路通业旺幸福长——湘乡市创建“四好农村路”工作纪实

  “公路就像一条条项链,串起了四处风景美如画。”“公路把绿水青山与金山银山串起来了,是一条条富民路、幸福路!”盛夏六月,湘乡群众纷纷感叹点赞。

  近年来,湘乡市抢抓打赢脱贫攻坚战、交通强国、乡村振兴等国家战略叠加机遇期,全力推动农村公路提档升级。

  一组荣誉见证了湘乡公路人踔厉奋发的奋斗足迹:2019年9月,成功创成省级“四好农村路”示范县;2020年被评为全省“十三五”养护管理优秀(先进)单位,2022年正式启动全国“四好农村路”示范县创建工作。

  紧盯党的十八大提出的“全面建成小康社会”目标,湘乡坚持把“四好农村路”作为推动城乡一体化发展的关键一招,持续推动城乡道路一体规划、一体建设,联通城乡的公路网。

  “一任接着一任干”。多年来,湘乡市把“四好农村路”建设列为市委、市政府“为民办实事”重点事项,每年市委常委会会议、市政府常务会议都要专题研究农村公路建设和维护工作。建立由市长任组长的“四好农村路”建设工作领导小组,研究出台“1+N”创建工作制度体系。全面实行农村人居环境整治“路长制”,历任市委书记带头担任“路长”,市级领导担任国省县干道的“路长”,各乡镇(街道)领导干部拒任辖区内乡、村道“路长”。

  一张蓝图绘到底。湘乡把农村公路建设长远规划与城镇一体发展、产业布局发展、生态旅游发展有机结合起来,按照湘乡市农村规律发展规划和交通国土空间控制规划,切实打通偏远乡镇和行政村的交通脉络。

  一锤接着一锤敲,扎牢公路质量各个“关口”。严格落实各项评定标准,突出对重点部位、重点工序的质量检测,落实“八公开”监督制度和“三阶段”验收制度,牢牢把好材料进场、施工工序、工程监督、现场管理和工程检测“五道关口”。同时,成立创建工作督导组,高频次深入施工现场开展质量督导。

  此外,湘乡市着力构建“政府主导、部门执法、综合治理”的管理体系,打造秩序井然、安全可控的农村公路交通网。

  三分建,七分养。到位的管护才是公路建设的延续和保障。一系列文件和制度的出台,为农村公路后期管养发展提供指引。

  创新出台多个保障文件。逐步完成了农村公路县、乡、村三级管养体系,全市农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。按照“有路必养、养必到位”要求,在全市22个乡镇办事处分别设立农村公路养护管理站,为村委会配齐养护员,养护经费全部纳入市财政预算。

  开展示范乡镇和示范路创建。目前已成功创建龙洞、月山、泉塘、金石、东郊等五个农村公路管养示范乡(镇),全市县道、乡村道文明示范路里程占比达52%、18%。目前全市农村公路中等及以上等级比例达到85%。

  日常养护补助“以奖代投”。补助经费与年度绩效考核挂钩,奖励先进,激励后进。通过真刀真枪的考核,极大的调动了乡镇基层推动公路养护的主动性、积极性,助推基层养护站工作水平提升,农村公路养护效率不断提高。

  纵横交错、连接成网的一条条农村公路,一头连着百姓的幸福指数,一头连着乡村振兴战略的实施。

  建设好、管理好、养护好农村公路,最终目的是为了满足人民群众出行需求。近年来,湘乡市不断加大城乡统筹力度,突出抓好农村公路运营,努力让广大农民共享交通运输发展成果。

  农村路网更通达。全市297个行政村(含27个省级精准扶贫村)公路交通基础设施建设实现“四个100%”,即客运班线%。

  物流体系更健全。积极为农民创业打造良好物流基础、坚持“运邮结合”工作思路,持续推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设,按照“多站合一、资源共享”的模式,推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式,2022年可基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。

  湘乡还抢抓国家和省市实施乡村振兴战略为契机,在农业基础较好、产业特色明显、交通优势突出的泉塘、东郊、白田3个乡镇建设现代农业示范园,打造特色小镇。同时,将上述园区道路纳入“四好农村路”建设体系,特色小镇间道路交通互联互通明显改善。

  湘乡市交通运输局相关负责人介绍,下一步,围绕全国“四好农村路”示范县创建这一主线,实施“四项工程”,完善“四项机制”,落实“四级联护”,注重“五类同步”,打造“畅、安、舒、净、美”的农村出行环境,全面助力乡村振兴和经济社会高质量发展。

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